Zašto u Hrvatskoj, malešnoj zemlji sa samo tri milijuna i osamsto tisuća stanovnika, postoji 428 općina, 127 gradova i 20 županija plus Grad Zagreb, dakle, ukupno 575 jedinica lokalne i područne samouprave? Ne‘š ti pitanja, reći ćete, jer odgovor svatko zna: gusta mreža samostojećih – premda ne i sa…